周口市關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省廳《關(guān)于進(jìn)一步做好全省2011式保安員服裝換裝有關(guān)工作的通知》的通知
各縣市公安局治安大隊(duì)、局直各派出所：
現(xiàn)將省廳《關(guān)于進(jìn)一步做好全省2011式保安員服裝換裝有關(guān)工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，同時(shí)，根據(jù)各地各單位換裝工作實(shí)際需求，
接此通知后，請(qǐng)迅速傳達(dá)至基層公安機(jī)關(guān)、保安從業(yè)單位和本地中保協(xié)授權(quán)保安服裝生產(chǎn)廠家。工作情況，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)市公安局治安支隊(duì)。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：許劍波 公安專(zhuān)線：23523。
附件：1.河南省2011式保安服飾和保安服務(wù)標(biāo)志調(diào)配申請(qǐng)單
2.河南省2011式保安帽申調(diào)配申請(qǐng)單
3.河南省保安服務(wù)公司采購(gòu)保安服裝統(tǒng)計(jì)單
4.河南省保安服裝生產(chǎn)銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)單
5.河南省自行招用保安員單位采購(gòu)保安服裝統(tǒng)計(jì)單
周口市公安局治安支隊(duì)
二〇一二年三月十二日
豫公治明發(fā)[2012]95號(hào) 簽發(fā)人：曾建新
等級(jí) 平急 發(fā)電時(shí)間
抄送：
關(guān)于進(jìn)一步做好全省2011式
保安員服裝換裝有關(guān)工作的通知
各省轄市公安局治安支隊(duì)，中原油田、河南油田公安局治安支隊(duì)，鄭州鐵路公安局治安支隊(duì)，小浪底公安局治安支隊(duì)：
近一個(gè)時(shí)期，根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），按照全國(guó)保安服裝工作會(huì)議精神和公安部、中保協(xié)有關(guān)2011式保安員服裝規(guī)定及全省保安服裝工作會(huì)議要求，各地公安機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)，采取積極有效措施，組織、指導(dǎo)保安服務(wù)從業(yè)單位開(kāi)展2011式保安員服裝換裝相關(guān)工作，取得了一定成效。但從掌握的情況看，特別是從公安部、中保協(xié)檢查組近日對(duì)我省保安員服裝換裝有關(guān)工作進(jìn)行檢查的情況看，一些地方公安機(jī)關(guān)、保安服務(wù)從業(yè)單位（包括保安服務(wù)公司、押運(yùn)服務(wù)公司、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和自行招用保安員單位）和一些保安員服裝生產(chǎn)廠家對(duì)貫徹保安員服裝換裝工作要求存在不少偏差，有些問(wèn)題還比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)2011式保安服裝換裝工作有關(guān)規(guī)定和要求沒(méi)有全面了解掌握，沒(méi)有吃透公安部和中保協(xié)有關(guān)會(huì)議和文件精神，致使一些換裝工作措施棚架；二是對(duì)本地保安服務(wù)從業(yè)單位基本現(xiàn)狀還沒(méi)有完全澄清摸透，情況不明，基礎(chǔ)數(shù)字不準(zhǔn)，致使2011式保安員服裝標(biāo)志和帽子調(diào)配申請(qǐng)工作滯后；三是沒(méi)有按時(shí)填報(bào)有關(guān)保安員服裝及服務(wù)標(biāo)志和帽子的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)等情況。個(gè)別服裝生產(chǎn)廠家存在越權(quán)征訂保安服務(wù)標(biāo)志和帽子的現(xiàn)象，甚至有的生產(chǎn)廠家還投機(jī)取巧、惡意壓價(jià)，伺機(jī)惡意競(jìng)爭(zhēng)；四是保安服務(wù)從業(yè)單位特別是保安服務(wù)公司（保安押運(yùn)公司）持觀望態(tài)度，存在畏難情緒，有的還要求從非中保協(xié)授權(quán)服裝生產(chǎn)廠家購(gòu)買(mǎi)服裝及服務(wù)標(biāo)志等。上述問(wèn)題的存在，已嚴(yán)重影響了《條例》、《辦法》在我省的全面貫徹執(zhí)行，阻礙了全省保安員服裝換裝工作的整體進(jìn)度，擾亂了我省正常的保安服務(wù)市場(chǎng)秩序。近期，公安部已將2011式保安員服裝換裝工作納入全國(guó)保安服務(wù)市場(chǎng)清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和全國(guó)治安工作績(jī)效考核之中，并專(zhuān)門(mén)提出具體要求，這為我們?nèi)嫱七M(jìn)工作提供了有利機(jī)遇。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)公安部、中保協(xié)全國(guó)保安服裝工作會(huì)議精神和《保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志管理暫行辦法》（公治[2011]476號(hào)），切實(shí)做好我省2011式保安員服裝換裝和管理工作，確保2012年底前完成全省保安員服裝換裝工作，省廳再次重申：
一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)保安員服裝換裝和管理工作責(zé)任感。保安員服裝換裝工作是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于保安工作指示精神的重要舉措，是貫徹執(zhí)行《條例》和《辦法》的具體體現(xiàn)，也是加強(qiáng)保安工作、促進(jìn)保安隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。做好2011式保安員服裝換裝工作，不僅可以展示保安隊(duì)伍的良好形象，震懾違法犯罪，加強(qiáng)人民群眾對(duì)保安工作的監(jiān)督，對(duì)進(jìn)一步提高保安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和規(guī)范化管理，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)保安工作的理解和支持，增強(qiáng)廣大保安員的職業(yè)認(rèn)同感和自豪感，推動(dòng)保安工作科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用。各地公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步提高保安員服裝換發(fā)和管理工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把保安員服裝換發(fā)和保安服務(wù)標(biāo)志管理作為加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管工作擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，明確責(zé)任，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
二要進(jìn)一步明確換裝任務(wù)，確保全省換裝工作有序進(jìn)行。根據(jù)公安部要求，全省2011式保安員服裝換裝工作目標(biāo)是：2012年上半年，各省轄市保安服務(wù)公司、保安押運(yùn)服務(wù)公司及鄭鐵保安服務(wù)公司和2010年以來(lái)經(jīng)省廳審批成立的民營(yíng)保安服務(wù)公司完成換裝工作；其他保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位在2012年12月底前換裝到位。2013年7月1日起，全省所有保安從業(yè)人員，包括自行招用單位保安員要全部穿著2011式保安員服裝上崗。換裝人員包括：保安服務(wù)公司招用的保安員；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用的從事本單位門(mén)衛(wèi)、巡邏、安全守護(hù)等安全防范工作的人員（包括對(duì)具有法人資格的單位自行招用的直接從事本單位門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)和秩序維護(hù)等安全防范工作 并與本單位簽訂勞動(dòng)合同或用工協(xié)議的人員）；物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用的在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)展門(mén)衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)的保安員。各地要結(jié)合正在開(kāi)展的全省保安服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和全省保安市場(chǎng)清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步理清本地保安服務(wù)公司和自行招用保安隊(duì)員單位及保安隊(duì)伍基本情況，列出明細(xì)清單，制定工作方案，確定換裝范圍和時(shí)限，按照“先保安企業(yè)、后自招保安員單位”的原則，有計(jì)劃、分步驟做好2011式保安員服裝換裝工作。同時(shí)，要把保安從業(yè)單位特別是自行招用保安員單位的保安員換裝工作情況的排查、組織、監(jiān)督等工作，作為派出所的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。
三要進(jìn)一步落實(shí)職責(zé)，全力推進(jìn)保安員服裝換裝及管理工作。按照《保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志管理暫行辦法》規(guī)定、《保安服務(wù)標(biāo)志和2011式保安服飾調(diào)配辦法（試行）》和中保協(xié)《關(guān)于對(duì)河南省公安廳治安總隊(duì)暫指定授權(quán)生產(chǎn)企業(yè)代管保安服務(wù)標(biāo)志、服飾調(diào)配工作的復(fù)函》（中保協(xié)[2011]162號(hào)），在省保安協(xié)會(huì)未成立之前，保安服務(wù)標(biāo)志、服飾和帽子由各省轄市級(jí)保安監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織上報(bào)本地保安從業(yè)單位所需數(shù)量，由省公安廳治安總隊(duì)統(tǒng)一匯總函至中保協(xié)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并由中保協(xié)指定的鄭州金銘實(shí)業(yè)有限公司代為管理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門(mén)要組織、指導(dǎo)各保安從業(yè)單位原則上從中國(guó)保安協(xié)會(huì)授權(quán)的本省保安員服裝生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)服裝。為進(jìn)一步提升全省保安隊(duì)伍形象，按照中保協(xié)有關(guān)規(guī)定，全省將統(tǒng)一保安員服裝及便服上所佩帶保安服務(wù)標(biāo)志、保安從業(yè)單位標(biāo)志號(hào)牌的胸徽，省廳將制定下發(fā)胸徽式樣、制作標(biāo)準(zhǔn)及編號(hào)規(guī)則，各保安從業(yè)單位必須按照統(tǒng)一要求佩帶。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)查，依法查處各類(lèi)違反保安服裝管理規(guī)定的行為。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要組織本地保安服務(wù)、自行招用保安員單位及其保安員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、《辦法》、《保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志管理暫行辦法》和《保安服務(wù)標(biāo)志和2011式保安服飾調(diào)配辦法（試行）》等有關(guān)保安服裝管理規(guī)定，督促保安從業(yè)單位及時(shí)為保安員換裝。要按照保安員服裝換裝“六統(tǒng)一”（即：本地從業(yè)保安員數(shù)量、《保安員證》發(fā)放數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)保安服裝數(shù)量、調(diào)配保安服務(wù)標(biāo)志及帽子數(shù)量和生產(chǎn)銷(xiāo)售保安服裝數(shù)量相統(tǒng)一）的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保安從業(yè)單位、保安服裝生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處各類(lèi)違反保安服裝管理行為，維護(hù)全省保安服裝市場(chǎng)良好秩序。要加強(qiáng)保安服裝市場(chǎng)整頓，嚴(yán)禁私自從非授權(quán)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)保安服裝，嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生。對(duì)不按規(guī)定換發(fā)保安服裝的保安從業(yè)單位，要根據(jù)《條例》、《辦法》等有關(guān)規(guī)定，督促限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，省廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)暫緩年審，甚至吊銷(xiāo)保安服務(wù)許可證。凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)授權(quán)擅自生產(chǎn)銷(xiāo)售保安服裝、標(biāo)志和服飾及帽子的，省廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。對(duì)降低質(zhì)量低價(jià)傾銷(xiāo)、以次充好擾亂保安服裝市場(chǎng)或者擅自銷(xiāo)售保安服務(wù)標(biāo)志、服飾和帽子的授權(quán)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)，要責(zé)令立即整改，情節(jié)嚴(yán)重、甚至造成嚴(yán)重后果的，省廳將責(zé)令停止生產(chǎn)，并建議中國(guó)保安協(xié)會(huì)取消其授權(quán)資格。
五要加強(qiáng)信息上報(bào)，嚴(yán)格工作考核。要加強(qiáng)保安員服裝換發(fā)和管理工作情況組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)掌握上報(bào)有關(guān)信息。省廳將結(jié)合保安服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和保安市場(chǎng)清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，適時(shí)組織對(duì)各地保安企業(yè)和自行招用保安員單位保安服裝換裝工作進(jìn)行檢查、督察和考核，及時(shí)通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)各地各單位換裝工作實(shí)際需求，3月20日前，各省轄市公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同本地保安服務(wù)企業(yè)認(rèn)真核對(duì)前期上報(bào)的《2011年度保安服務(wù)業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》和省保安服務(wù)信息監(jiān)管系統(tǒng)所統(tǒng)計(jì)的保安員數(shù)量，本著滿足每名保安員換裝基本需求和貨到付款的原則，按《河南省2011式保安服飾和保安服務(wù)標(biāo)志調(diào)配申請(qǐng)單》、《河南省2011式保安帽申調(diào)配申請(qǐng)單》（見(jiàn)附件1、2）所列事項(xiàng)，如實(shí)填報(bào)本地所需保安服飾和保安服務(wù)標(biāo)志及帽子的品種、型號(hào)和數(shù)量。從2012年4月份開(kāi)始，每月5日前，各省轄市級(jí)公安機(jī)關(guān)、服裝企業(yè)、各保安從業(yè)單位要指定專(zhuān)人，按照生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)保安員服裝子等有關(guān)要求，分別如實(shí)填報(bào)《河南省保安服務(wù)公司采購(gòu)保安服裝統(tǒng)計(jì)單》、《河南省保安服裝生產(chǎn)銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)單》、《河南省自行招用保安員單位采購(gòu)保安服裝統(tǒng)計(jì)單》等統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件3、4、5）后上報(bào)省廳治安總隊(duì)。
接此通知后，請(qǐng)迅速傳達(dá)至基層公安機(jī)關(guān)、保安從業(yè)單位和本地中保協(xié)授權(quán)保安服裝生產(chǎn)廠家。工作情況，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)省廳治安總隊(duì)。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：劉 凱 公安專(zhuān)線：841-22312，外線：0371-65882312。
附件：1.河南省2011式保安服飾和保安服務(wù)標(biāo)志調(diào)配申請(qǐng)單
2.河南省2011式保安帽申調(diào)配申請(qǐng)單
3.河南省保安服務(wù)公司采購(gòu)保安服裝統(tǒng)計(jì)單
4.河南省保安服裝生產(chǎn)銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)單
5.河南省自行招用保安員單位采購(gòu)保安服裝統(tǒng)計(jì)單
河南省公安廳治安總隊(duì)
二〇一二年三月九日